2010城市管理经验交流会
由中国市长协会、北京大学中国地方政府研究院主办的全国"2010 城市管理经验交流会 " 2010年1月16日在崇文区天坛饭店召开 , 来自全国呼和浩特市、包头市、石家庄市、承德市、郴州市等城市的 100 多位市长、区长齐聚一堂 , 探讨城市管理 的经验与体会。崇文区探索创新的" 崇文模式 " 管理经验在大会上引 起了强烈反响和关注 , 专家学者认为具有广泛的借鉴意义。
北京市副市长黄卫 , 中国市长协会专职副会长陶斯亮 , 秘书长崔衡德 , 北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀 , 崇文区区委书记夏强 , 区长牛青山以及住房和城乡建设部有关部门领导出席了会议。
" 崇文模式 " 的城市管理思路和体系 , 概括地说 , 就是以中华民族优秀传统文化为灵魂 , 以改善民生为根本 , 以旧城改造为前提 ,以改革创新为动力 , 以科技运用为依托 , 以综合执法为保障 , 以一流工作为标准的城市管理新模式。通过三年的实践 , 崇文区的城市管理实现了从分散式向综合化转变 , 从 突击式向常态化转变 , 从平面式向 立体化转变 , 从粗放式向精细化转 变 , 从单一式向社会化转变 , 探索出了一条城市和谐管理的新路。
崇文区在有效保护和继承辖区 内深厚的民族传统文化的基础上 ,坚持 " 四个百分之百 " 的原则 , 对前门大街成功实施了自明清以来最 为彻底的修缮整治 , 延续了百年老 街的历史文脉。此外 , 崇文区还抢 救和修复了北京仅存的一段明代城垣和角楼 , 建设明城墙遗址公园 ;复建了永定门城楼 , 实现了北京传 统中轴线的南北贯通。崇文区在城市发展中不断注入人文内涵 , 有效地凝聚了城市精神, 提高了城市品质。
为改善民生, 从根本上破解城 市管理难题 , 崇文区在全市率先推行信访代理制、领导干部 " 三访 "和信访风险评估制度 , 让各级领导干部主动为群众排忧解难 , 建立了经常性走访机制 。 同时 , 大力推进" 早餐工程 " 、 " 菜篮子工程 ",新增各类规范化早餐经营网点、蔬菜经营网点 , 就地设立 市民服务临时市场 , 既解决了部分困难群体的就业和广大群众买菜难的实际问题 , 又维护了正常的市容环境秩序。
在城市管理中 , 崇文区大力 推动管理体制创新和机制创新。在 全市率先将市政管委改为城市综合 管理委员会, 赋予其对城市管理工 作进行统一组织、协调、监督、指 挥、服务的职能。并探索形成了公 众参与管理的新机制, 推进了城市管理社会化。
崇文区从 2007 年推广 " 崇文 模式 " 的城市管理方法后 , 在城市管理领域彻底实现了由落后到先进的历史性跨越 , 连续三年在北京市市容环境卫生、城管行政执法综合考评中保持领先。 2008 年被国家卫生部和全国爱卫会授予 " 国家卫生区 " 荣誉称号 , 在中国城市管理发展年会上荣获 " 中国最佳管理城市奖 ";2009 年被提名为 " 中国地方政府创新奖 " 崇文区发展城市管理的思路和体系被誉为 " 崇文模式 " 。
