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20111227《地方经济社会管理动态》
发布时间：2011-12-27
● 本期看点（2011年12月27日）
【决策视野】
《人民日报》文章：乌坎转机提示必须更注重社会管理
广东陆丰乌坎事件近日迎来转机。以广东省委副书记为组长、包括数名厅级干部的省工作组21日进驻陆丰，倾听民众诉求。省委书记“必须直面和解决好这些矛盾和问题”的重要批示，工作组“民意为重、群众为先、以人为本、阳光透明、法律为上”的真诚表态，让一度情绪激烈的当地村民趋于平和。
观察：公共焦虑与公共责任正急剧催生社会管理新思路
仅仅几天，“PM2.5”这个环保领域的专业术语变得尽人皆知。“雾天不等于污染天”，北京空气质量“现在与以前比有进步”有关部门的回应，在网上引来广泛讨论。同样的大雾天，有人看重宏观数据统计，有人突出微观污染感受。民众“焦虑”的背后，公共部门应该怎样有效沟通，才能得到普遍认同？
【创新形势】
1、规律总结：地方综治委权力结构调整的新思路与大趋势
中央综治委9月由“中央社会治安综合治理委员会”更名为“中央社会管理综合治理委员会”后，各省（区）综治委更名、领导班子调整工作也密集展开。有分析指，各省市区综治委领导层调整多兼具“地方特色”与“向中央看齐”，体现出“治安”改“管理”后的新变化，呈现出统一性与多样性共存的局面。
2、大政前瞻：中国官媒称十八大后将加速消除贫富悬殊
随着中共十八大的临近，不少中国学界预测，新的发展战略与议程将会随着十八大的召开而出台。中国官方媒体发文称，十八大后中国必将实现从极端低收入的社会向中等收入的社会转型。
【模式借鉴】
1、北京：打造“一刻钟社区服务圈”以创新社会服务体系
2、厦门：努力创建解决纠纷的多维格局以保社会和谐
3、鞍山：将社会管理创新放在与经济建设一样重要的地位
4、衢州：积极主动推动政府转型以提高为民服务效能
目录
决策视野
《人民日报》文章：乌坎转机提示必须更注重社会管理
观察：公共焦虑与公共责任正急剧催生社会管理新思路
创新形势
1、规律总结：地方综治委权力结构调整的新思路与大趋势
2、大政前瞻：中国官媒称十八大后将加速消除贫富悬殊
模式借鉴
1、北京：打造“一刻钟社区服务圈”以创新社会服务体系
2、厦门：努力创建解决纠纷的多维格局以保社会和谐
3、鞍山：将社会管理创新放在与经济建设一样重要的地位
4、衢州：积极主动推动政府转型以提高为民服务效能
一周政策实践 ......................................................21
【收入分配改革】 ..................................................21
聚焦：收入分配方案再报国务院 扩大中等收入意图凸显 ..................21
财政部：明年财政支出将会大幅向民生倾斜 .............................22
【人事制度改革】 ..................................................22
无锡：启动中小学教师资格定期注册制度试点 ...........................22
【文化体制改革】 ..................................................23
传闻：新华网等官媒网站拟在上海交易所IPO ............................23
【事业单位改革】 ..................................................24
深圳：拟实行女性弹性退休制度 可要求延长退休年龄 ....................24
【教育体制改革】 ..................................................25
聚焦：武书连版2012中国大学排行榜出炉 ...............................25
【医疗体制改革】 ..................................................25
北京：公务员明年起需缴纳医保费 公费医疗待遇取消 ....................25
山东：将建新农合医疗诚信等级评价制 分级分类管理 ....................26
【食品药品安全】 ..................................................27
动态:北京及周边四省将联合打假 不合格食品跨省追查 ...................27
【政府信息公开】 ..................................................27
红十字会：将建立全国联网的综合管理信息系统 .........................27
【保障住房建设】 ..................................................28
住建部：明年保障房任务确定 开工新建700万套 .........................28
江苏：近六成开发贷款投向保障房 总额238.3亿 .........................29
【金融体制改革】 ..................................................29
聚焦：“温交所”迎来第二家挂牌交易企业 .............................29
【国资管理改革】 ..................................................30
动态：九省省会国资委负责人齐聚合肥 .................................30
附录：一周人事变动 ................................................31
【中央】外交部：马朝旭升任部长助理 .................................31
【地方】江苏：杨新力任省委组织部长 .................................31
【地方】江苏：王燕文任省委宣传部部长 ...............................31
【地方】重庆：翁杰明任市委秘书长 ...................................32
【地方】湖北：张岱梨兼任湖北省委统战部部长 .........................32
【地方】湖南：易炼红任省委常委、省委秘书长 .........................32
【地方】云南：赵金兼任省委宣传部部长 ...............................32
【地方】北京：夏林茂当选石景山区区长 ...............................32
【地方】山东枣庄：陈伟任市委书记 ...................................32
【地方】山东东营：姜杰任市委书记 ...................................32
【地方】山东潍坊：许立全任市委书记 .................................32
【地方】山东济宁：马平昌任市委书记 .................................32
【地方】山东泰安：李洪峰任市委书记 .................................32
【地方】山东威海：孙述涛任市委书记 .................................32
【地方】山东莱芜：刘士合任市委书记 杨宜新任代市长 ..................32
【地方】湖北武汉：阮成发当选市委书记 ...............................32
【地方】湖北黄石：王建鸣当选市委书记 ...............................32
【地方】湖北荆门：王玲当选市委书记 .................................32
【地方】湖北荆州：李新华当选市委书记 ...............................32
【地方】湖北鄂州：梁惠玲当选市委书记 ...............................32
【地方】湖北咸宁：黄楚平当选市委书记 ...............................32
【地方】湖南岳阳：黄兰香任市委书记 .................................32
【地方】湖南郴州：向力力任市委书记 .................................32
【地方】湖南娄底：龚武生任市委书记 .................................32
【地方】湖南湘潭：胡伟林市委副书记 提名市长候选人 ..................32
【地方】江苏无锡：黄莉新任市委书记 .................................32
【地方】贵州遵义：喻红秋任市委书记 .................................32
【其他】山西焦煤集团：任福耀任董事长党委书记 .......................32
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