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20111206《地方经济社会管理动态》
发布时间：2011-12-06
● 本期看点（2011年12月06日）
【决策视野】
社会舆论传导引发群体性事件的路径及阻断机制
社会舆论与群体性事件之间，似乎有一种天然的联系：无论是群体性事件的发生、发展、激化还是最终平息，舆论都如影相随，发挥着作用。花费大量的时间和精力对社会舆论进行引导，已经成为处置群体性事件过程中的常态，乃至有的官员不得不感叹：“社会舆论是群体性事件的重要推手。”剖析社会舆论在群体性事件中的功能，探讨应对群体性事件中舆论引导的方略，对于揭示群体性事件的发生、发展机制，寻找有效治理群体性事件的途径，具有重要的现实意义。
【创新形势】
1、理论前沿：司法行政服务于社会管理创新的可能路径
当今社会发生着深刻的变革，社会转型、改革开放、依法治国成为时代的宏观背景。这是一个战略机遇与矛盾凸显并存的时代。社会的变迁、思想的冲击、意识的觉醒使得当下诸多社会问题频频显现、诸多社会矛盾纷繁交织，群体性事件、极端事件等时而出现，社会管理面临严峻挑战。时代呼唤国家管理的科学化、正规化、法治化和精细化。创新社会管理成为新的时代要求。
2、案例分析：关于浙江司法行政服务社会管理的调研报告
1963年，敢为天下先的浙江人创造了闻名全国的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，成为当时全国政法系统学习推广的典型。时隔48年，浙江省司法厅秉承创新理念，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，整合职能资源、发挥职能优势，着力推动经济平稳较快增长、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义，司法行政工作亮点纷呈。
【模式借鉴】
1、政府管理改革：从网络问政到网络行政的“银川经验”
2、国企管理改革：解析重庆国企改革发展新路及成就
3、医疗体制改革：聚焦制度创新下的安徽基层医改模式
4、域外经验借鉴：美国西部乡村旅游资源开发模式与启示
目录
决策视野
社会舆论传导引发群体性事件的路径及阻断机制
创新形势
1、理论前沿：司法行政服务于社会管理创新的可能路径
2、案例分析：关于浙江司法行政服务社会管理的调研报告
模式借鉴
1、政府管理改革：从网络问政到网络行政的“银川经验”
2、国企管理改革：解析重庆国企改革发展新路及成就
3、医疗体制改革：聚焦制度创新下的安徽基层医改模式
4、域外经验借鉴：美国西部乡村旅游资源开发模式与启示
一周政策实践 ..........................................30
【收入分配改革】 ......................................30
江西：农机购置补贴工作实施范围覆盖全省农业县 ...........30
观察：目前尚看不到前景的收入分配方案“八年抗战” .......30
【人事制度改革】 ......................................31
广东：“十二五”期间将试行聘任制公务员制度 .............31
辽阳：首次竞争选拔11名正副县级领导干部 .................31
【文化体制改革】 ......................................32
风向：国有文艺院团转企改制进入“加速跑” ...............32
北京：国资公司助力文创产业大发展 .......................32
【事业单位改革】 ......................................32
山东：检查事业单位岗位设置 违规设岗将禁招新人 ..........32
【教育体制改革】 ......................................33
自主招生：复旦南开退出联盟 称不愿靠政策抢生源 ..........33
教育部：自主招生高校存舞弊将暂停或取消资格 .............33
【医疗体制改革】 ......................................34
北京：持“京卡”就医将报销更多 惠民项目明年再增 ........34
青海：14个改革试点县级公立医院取消药物加成 .............34
【食品药品安全】 ......................................35
潍坊：20万条食品药品企业信息录入数字平台 ...............35
桂阳：食品药品监管推行量化分级管理 .....................35
【政府信息公开】 ......................................36
潞城："一站式"网络平台推进党务公开 .....................36
【保障住房建设】 ......................................36
北京：公租房12月起允许外来工作人员申请 .................36
东莞：保障房将全部转为公租房 ...........................37
【金融体制改革】 ......................................37
巴南：倾力打造重庆金融服务中心 .........................37
【国资管理改革】 ......................................38
广东：省国资委首聘外部董事 3年内将建规范董事会 .........38
►附录：一周人事变动 ...................................39
【地方】湖南：郭开朗任省委组织部长 .....................39
【地方】湖南：薛献斌、朱国祥任省人民检察院副检察长 .....39
【地方】江苏：樊金龙任省委秘书长 .......................39
【地方】广西：范晓莉任自治区统战部部长 .................39
【地方】广东汕头：李锋当选市委书记 .....................39
【地方】广东茂名：邓海光当选市委书记 ...................39
【地方】广东云浮：黄强任市委书记 卓志强提名市长候选人 ..39
【地方】广东阳江：林少春当选市委书记 ...................39
【地方】广东惠州：黄业斌当选市委书记 ...................39
【地方】四川甘孜： 刘道平当选州委书记 ..................39
【其它】国家海洋局：吕滨任党组成员、纪委书记 ...........39
【其它】中国建设银行：王洪章出任党委书记 ...............39
【其它】同济大学：周祖翼任党委书记 .....................39
【其它】湖南理工学院：彭时代当选党委书记 ...............39
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